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发布时间:2019-07-17 15:04:00    浏览次数:
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根据《中共唐山市委办公厅唐山市人民政府办公厅关于印发〈滦州市机构改革方案〉的通知》(唐办字〔2018〕30号)要求,滦州市市场监督管理局(简称市市场监督管理局)为市政府工作部门,机构规格正科级,主要职责如下:

主要职责

(一)负责全市市场综督管理。制定场监督管理局有关政策、准,组织实量强市略、食品安全略、准化、知识产略,拟订组织实施有关划,范和维护秩序,诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责个体工商户和唐山市局授权的外商投资企业统一登记注册和内资企业信用监管。指导全市个体户和唐山市局授权的外商投资企业的登记注册工作。指导建立各类市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强内资企业信用管理,推动内资企业信用体系建议。

(三)负责组织和指全市市场监法工作。指全市市场监伍整合和建,推动实一的场监。组织查处重大违法案件范市场监管行政

(四)负责组织进竞争政策施,导实公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反审查负责垄协议用市支配地位和用行政权力排除、限制竞争等反法工作。按规定指导企业在国外的反垄断应诉工作。

(五)负责监督管理市秩序。依法督管理全市市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯知识产权和制售假冒劣行。指全市广告业发展,督管理广告活。指导查处无照生产经营和相关无产经营。指市消会开展消费维权工作

(六)负责全市宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,建立并统一实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

(七)负责全市产品质量安全监督管理。承担市级产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。实施工业产品生产许可管理。负责棉花等纤维质量监督工作。

(八)负责全市特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

(九)负责食品安全监督管理综合协调。组织制定全市食品安全重大政策并组织实施。推动健全食品安全地方党政同责和跨部门协调联动机制。负责食品安全应急体系建设,组织指导全市重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全信息统一发布和重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

(十)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。参与食品安全风险监测,组织开展食品安全监督抽检、核查处置和风险预警、风险交流工作。按职责分工组织实施特殊食品监督管理。组织指导重大活动食品安全保障。负责食盐质量安全监督管理。负责拟定酒类流通发展规划、政策。

(十一)负责统一管理全市计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

(十二)负责统一管理全市标准化工作。宣传贯彻强制性、推荐性国家标准和行业标准、地方标准。依法协调指导和监督团体标准、企业标准制定工作。组织开展标准化国际、区域合作和参与制定、采用国际标准工作。

(十三)负责统一管理全市检验检测工作。推进检验检测机构整合和改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

(十四)负责统一管理、监督和综合协调全市认证认可工作。组织实施贯彻国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

(十五)负责推进全市知识产权管理工作。拟订加强知识产权强市建设的重大方针政策和发展规划。拟订和实施强化知识产权创造、保护和运用的政策和制度。

(十六)负责保护知识产权。拟订严格保护商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权有关政策并组织实施。组织起草相关政府规章草案及政策并监督实施。按照国家、省、唐山市知识产权保护体系建设方案,推动建设知识产权保护体系。负责指导商标、专利执法工作,负责知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处工作。参与京津冀知识产权执法协作工作,推动京津冀一体化知识产权保护体系建设。

(十七)负责促进知识产权运用。拟订知识产权运用和规范交易的政策,促进知识产权转移转化。规范知识产权无形资产评估工作。制定实施知识产权中介服务发展与监管的政策措施。

(十八)负责建立知识产权公共服务体系。建设便企利民、互联互通的全市知识产权信息公共服务平台,推动商标、专利等知识产权信息的传播利用。加强知识产权服务机构培育。指导辖区知识产权信息服务工作。

(十九)按规定承担国家知识产权局知识产权代办工作任务。组织实施原产地地理标志统一认定制度。

(二十)负责全市场监督管理科技和信息化建、新外交流与合作。按定承担技易措施有关工作。负责统协调涉外知识产权事宜,按规定承担知识产转让审查工作。

(二十一)研究拟定药品流通行业发展规划、政策和相关标准,推进药品流通行业结构调整,指导药品流通企业改革,推动现代化药品流通方式的发展。

(二十二)负责药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品监督管理。贯彻执行国家、省药品、医疗器械和化妆品法律法规,监督实施经营、使用质量管理规范。依职责负责组织指导药品、医疗器械和化妆品监督检查,依法查处药品零售、医疗器械经营、化妆品经营和药品、医疗器械使用环节的违法行为。贯彻鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。

(二十三)监督实施国家药品、医疗器械和化妆品标准,参与完善中药材地方标准,组织落实分类管理制度。配合实施国家基本药物制度。负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理,开展药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应监测、评价和处置工作。推进药品、医疗器械和化妆品安全监管信息化建设,完善药品、医疗器械、化妆品安全信息统一公布制度和重大信息直报制度。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

(二十四)推动落实药品、医疗器械和化妆品安全企业主体责任。

(二十五)完成市委、市政府交办的其他任务。

转变职能:

(一)大力推进质量提升。加强全面量管理和全市量基础设施体系建,完善量激励制度,推品牌建组织实施企业产量安全事故强制告制度及经营者首赔偿先付制度,新第三方价,强化生产经营者主任,推广先量管理方法。全施企业产品与服务标准自我声明公开和督制度,培育展技准,对标国内提高市内准整体水平,以准化促进质量强市建

(二)深入推进简政放权。深化商事制度改革,改革企名称核准、市主体退出等制度,深化“照分离”改革,推“照后减”,压缩办时间。加快检验检测机构市场化、社会化改革,一步减少比达励、示范建等活,减少行政批事,落业产品生产许的大幅减,促进优境;贯彻国家、省一步识产权服务业准入相关政策,知识产权代理域开放,大力培育知识产权品牌服机构,改善服务质量。

(三)守安全底线。遵循“最严谨准、最格的管、最厉的处罚、最严肃问责”要求,依法加强食品安全、工业产量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。完善追溯体系建设,落实企业主体责任,防范系统性、区域性风险,保障药品、医疗器械安全有效。

(四)加强事中事后管。加快清理除妨碍全国公平争的各种定和做法,加强反断、反不正当竞争法。加强标抢注、非正常利申等行信用管,范商注册和利申维护权利人合法权益。强化依据管,强化风险管理,全面推行“双随机、一公开”和“互网+管”,加快推进监管信息共享,构建以信息公示手段、以信用核心的新型市场监体系。贯彻执行药品、医疗器械管理制度,强化质量安全风险管理,创新监管方式,加强信用监管,提高监管效能,满足新时代公众用药用械需求。

(五)提高服水平加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、价格举报专线。加快知识产权信息公共服务平台建设。推主体准入到退出程便利化,主新技产业业态新模式展,运用大数据加强主体服极服个体工商、私事群众,促创业、万新。

有关职责分工:

(一)与市公安的有关职责分工

1.市市场监督管理局与市公安建立行政法和刑事司法工作接机制。市场监督管理部门发现违法行涉嫌犯罪的,按照有关定及移送公安机关,公安机关当迅速审查,并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提场监督管理门作出检验、鉴定、认定等协助的,市场监督管理部门应当予以协助。

2.市公安局负责组织指导药品、医疗器械和化妆品犯罪案件侦查工作。

(二)与市农业农村局的有关职责分工

1.农业农局负责食用农产品从种植养殖环节入批、零售市或者生加工企前的量安全督管理。食用农产入批、零售市或者生加工企后,由市市场监督管理局督管理

2.农业农局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节乳收购环节质量安全的督管理

3.两部门要建立食品安全地准出、市准入和追溯机制,加强协调配合和工作接,形成管合力

(三)与市生健康局的有关职责分工

1.市生健康局负责食品安全地方准制定,会同市市场监督管理局等部门食品安全国家准和地方准的行情况行跟。市卫生健康局负责食品安全风险监测工作,会同市市场监督管理局等部门,根据唐山市食品安全风险监测方案,制定、施全市食品安全风险监测工作方案。卫生健康局对食品安全风险监测发现食品可能存在安全的,当立即组织进检验并及向市市场监督管理局等部门通有关信息。市市场监督管理局等部门应当开展进一步调查。市卫生健康局、市市场监督管理局等部门应当相互通报获知的食品安全信息。

2.市市场监督管理局会同市卫生健康局建立重大药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用相互通报和联合处置机制。

(四)与市工业和信息化局的有关职责分工

市工业和信息化局是市政府盐业主管部门,负责管理全市食盐专营工作,市市场监督管理局负责全市食盐质量安全监督管理。市工业和信息化局、市市场监督管理局在监督管理工作中发现依法不属于本部门处理权限的涉嫌违法行为,应当及时移交有权处理的部门;有权处理的部门应当依法及时处理,并及时反馈处理结果。两部门通过政务信息系统等实现信息共享,建立健全行政执法协作配合制度。

(五)与市新闻出版局(市版权局)的职责分工。有关著作权管理工作,按照党中央、国务院和省委、省政府及唐山市委、市政府和滦州市市委、市政府关于版权管理职能的规定分工执行。

(六)与市行政审批局的职责分工

市市场监督管理局负责权限范围内的个体工商户和唐山市局授权的外商投资企业统一登记注册及监督管理等相关工作。市行政审批局负责个体工商户和外商投资企业以外的权限范围内各类企业和其他经营单位的登记注册及相关工作。

已划入市行政审批局负责的行政审批事项,市场监督管理局要加强事中事后监管。按照“放管服”改革要求,改进工作方式,强化监管责任,避免监管缺失,做好本部门的决策、规划、行业标准制定工作,强化公共服务体系建设。市行政审批局与市市场监督管理局要建立行政审批结果及监管结果通报制度,实现审批部门和监管部门间的信息互通、数据共享,确保审批、监管及时衔接和工作的连续性。市行政审批局与市场监督管理局之间要加强工作联系,建立部门间协商制度。市行政审批局在行政审批过程中需要现场勘察、论证、听证等相关资料的,市场监督管理局要积极配合,并对相关资料的真实性、合法性负责,及时将上级对口部门涉及政策、会议培训等相关文件,告知市行政审批局并协调上级主管部门,做好审批相关事项的办理工作。 

 

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