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发布时间:2016-02-03 09:35:00    浏览次数:
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20157月,根据县机构改革精神,成立卫生和计划生育局,承担原卫生局、爱卫办职能及原人口和计划生育局部分职能。2015年工作总结如下:

一、卫生工作

   (一)继续深化医药卫生体制改革。一是推进县级公立医院改革。加强药品网上采购及使用管理,认真落实药品零差销售政策和县财政补助政策。111月份,县级公立医院因取消药品加成让利患者共计3747.77万元;县财政药品零差率销售补助380万元;药占比为37.82%,在全市县级公立医院中处于较低水平。扎实开展医疗服务价格调整测算工作,为下一步服务价格调整打好了基础。县医院、中医院结合本院实际,进一步完善了绩效分配制度,有效调动了职工积极性。二是巩固镇村两级基本药物制度实施效果。严格执行药品“四统一”管理和零差率销售,加大对基层医疗机构配备、使用基本药物的督导检查力度,确保基本药物政策落实到位。111月份,基层医疗机构基本药物采购入库金额达3022万元,药品价格平均下降15%;县财政拨付零差率销售补助资金993.49万元,其中镇卫生院660万元,集体产权村卫生室333.49万元。三是积极鼓励社会资本办医。经过多次考察、调研、会商,唐山助成投资有限公司决定投资4.95亿元建设康诚医养中心项目,该项目被列入市2015年重点建设项目,目前已完成规划设计,医疗机构设置审批、立项环评等前期手续,正在进行征地拆迁。太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:益通商贸有限公司计划与县医院联合建设太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:人民医院医养综合体项目,此项目正在进一步谋划过程中。

(二)切实加强公共卫生工作。一是加强疾病防控工作。认真落实艾滋病、结核病、甲型H1N1流感、手足口病等传染病的防控措施,密切关注重点传染病的疫情动态,加强疫情监测、研判和上报,全年未出现传染病暴发流行。二是落实基本公共卫生服务项目。全面落实国家9项重大公共卫生和11项基本公共卫生服务项目,不断提高基本公共卫生服务均等化水平。截止11月底,规范化管理居民健康档案480839人,规范化管理率为86.41%;预防接种143533人,接种率为99.9%。规范管理高血压、糖尿病和重性精神病患者66692人、19490人、1198人,规范管理率为别为95.9%92.6%81.7%。县财政拨付基本公共卫生补助2290.36万元。三是加强妇幼保健工作。积极开展妇幼健康优质示范工程建设,大力推进“农村孕产妇住院分娩补助项目”、“农村妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷项目”和“预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播阻断项目”等妇幼重大公共卫生项目的落实,提高全县妇儿健康水平。截止11月底,共为3506名符合规定的农村孕产妇发放项目补助款合计105.18万元;孕产妇、5岁以下儿童死亡率分别为零和5.21‰,均低于市控指标全县剖宫产率降为59.88%四是继续开展健康促进活动。组织开展“卫生健康大讲堂”、健康知识讲座等活动,提高人民群众健康知识知晓率和健康行为形成率,111月份,组织宣讲活动10场,发放宣传材料7.86万份。继续对全县45岁以上农村居民和城镇无业居民“三高”人员实施有针对性的免费查体,此工作已于10月份完成,共计体检80432人,体检率达97%。五是强化卫生监督执法。切实加强公共场所卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生等监督检查力度,卫生监督覆盖率达到100%结合“两无”城市创建活动,严厉打击非法行医活动和查处违法违规医疗广告活动,监督检查各类医疗机构118家,处罚29家,罚款4.75万元,规范了医疗服务市场秩序。六是加强卫生应急工作。充实应急物资储备,调整卫生应急队伍,加大卫生应急处置业务培训力度,积极参与并完成了市局组织的应急救援与卫生防病应急演练,有效提升了突发公共卫生事件的预警、报告、处置水平。

(三)着力提升医疗服务水平。一是狠抓医疗质量管理。在全县医疗单位创新开展了以“加强内涵建设、规范执业行为、提高服务质量”为主题的医院管理年活动,引导医院提升核心制度执行力,提高整体医疗质量和服务能力,切实改善患者就医体验。二是加强医学专科建设。鼓励县级医院利用自身的优势,与北京、天津、上海等地大医院、科研院所合作加强专科建设,提高服务能力。目前,县医院已与河南优德医疗器械有限公司合作成立了康复科;与北京先创医学研究院合作开展了SDS非手术脊柱减压系统项目;与中国武警总医院签订合作协议,通过发挥双方医疗资源优势,提高参与医疗市场的竞争能力。在之前合作的基础上,与天津泰达国际心血管医院、北京肿瘤医院进一步开展了深度技术合作。中医院搬入新址后,与广东蓝海之略医疗股份有限公司合作开展了康复科、眼科。三是推进平安医院建设。密切配合公安部门,严厉打击“医闹”和暴力伤医等涉医违法犯罪行为,维护了正常医疗秩序。加强与市医疗纠纷调解委员会合作,完善医疗纠纷第三方调解机制,维护了医患双方的合法权益。积极推进医疗责任保险在所有医疗机构扩面、延伸,乡医投保率达80%以上,一级以上医院投保率达到100%。四推进信息化建设。县医院在实现HISLISPACSEMR、急诊挂号系统等10多个系统上线应用的基础上,又上线使用了“出院患者随诊系统”。中医院投资338万元对该院信息化软硬件设施进行了全面改造升级。五是夯实村级服务网底。严格落实《太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:集体产权村卫生室管理使用办法》规定,完善药品零差率销售补助、一般诊疗费补助、公共卫生服务补助等绩效考核办法,加强集体产权村卫生室管理和村医驻室执业量化考核,依据考核结果拨付各项补助。以开展乡村医生签约服务为抓手,着力提升农村医疗卫生服务水平,截止目前,已签约127770户,签约率为90.9%

(四)扎实做好新农合工作。2015年,新农合人均筹资总额490元,比2006年增加了455元,全县共有423969名农民参加新农合,参合率为97.91%。按每人每年30元的标准为所有参合农民投保新农合大病保险,投保资金从新农合历年结余基金中划拨。截止1225日,新农合基金累计支出    17459.4万元,累计补偿75.01万人次;新农合大病保险累计赔付1506.5万元,累计赔付3744人次,有效缓解了农村居民因病致贫、大病返贫的问题。

(五)强力推进卫生项目建设。2015年,除社会资本建设的卫生项目外,在县财政大力支持下,我们实施了中医院迁建项目、小马庄镇中心卫生院迁建项目、甄庄医院翻建项目及滦州镇中心卫生院、城关医院、樊各庄医院、宜安医院维修改造项目,其中:中医院迁建项目为续建项目,总投资5100万元,建筑面积1.8万平方米,已完成全部工程建设,并于8月底正式投入使用;小马庄镇中心卫生院迁建项目投资412万元,建筑面积2610平方米,已完成主体施工;甄庄医院翻建项目投资384万元,建筑面积1632平方米,该项目于820日完成招投标,但三个中标候选人因对付款方式不认可均放弃了中标资格,121日组织开展了二次招投标;滦州镇中心卫生院、城关医院、樊各庄医院、宜安医院维修改造项目共计投资120余万元,均已完工。另外,自筹资金31万元,扩建马庄子医院,建设11间业务用房,现已完成全部工程建设。

二、计生工作

(一)全面落实计生惠民政策。一是落实计划生育奖励和救助政策。现有奖扶对象7542人、特扶对象341人,已发放各项奖励、奖扶、特扶资金1370.05万元。其中,农村年满60周岁独生子女和双女户父母奖励扶助724.032万元,独生子女死亡或伤残父母特别扶助212.94万元,独生子女家庭奖励233万元,符合条件主动放弃二孩生育指标奖励10.9万元,独生子女父母退休奖励97.8万元,独生子女父母死亡、伤残一次性救助21.7万元,独生子女死亡、伤残一次性救助55万元,手术并发症特别扶助10.68万元,独生子女患大病一次性救助4万元。二是落实计生家庭优惠政策。明确各部门在“惠民政策”中的工作职责,协调制定有利于计划生育家庭的社会优惠政策,在新农合、新农保,发展生产、社会救济、劳务输出、技术培训等诸多方面,通过奖、优、扶、补、免等方式,对计生家庭予以优先优惠。对独生子女伤残、死亡特困家庭,建立了联系人制度、养老保障制度和“三优一免”绿色通道,落实了免费查体和生活补贴。

(二)扎实开展计生服务工作。一是积极开展免费孕前优生检查。110月份,为5656人提供了免费孕前优生健康检查,免费检查覆盖率80.8%,圆满完成指标任务。二是实行分类管理服务。加强孕前管理,继续落实已婚育龄妇女分类管理制度,季服务上站率保持在98%以上,长效措施落实率达到80%以上,政策外生育得到有效控制。为81799名服务对象落实了B超、乳透、妇检等服务,健全完善档案,并及时录入管理信息系统,服务率90.4%。三是提升药具管理水平。推进信息化建设,开通“一点通”平台和避孕药具自助免费发放服务,规范城区免费避孕药具发放网点建设,发放及时率99%,使用随访率99%,使用有效率97%,城镇药具使用可及率95%。四是加强流动人口计生管理服务。实现流动人口服务均等化,为流动已婚育龄妇女查环查孕2038人次,提供生殖健康知识免费服务5236人次,发放避孕药具1054盒。加强全员流动人口信息平台网络化协作,重点对象协查信息反馈率、反馈及时率、网络化协查信息反馈通报接收率、通报接收及时率分别达到90%90%80%60%,平台应用率100%。创新流动人口管理模式,扎实推进滦河街道办新华里居委会“市民中心综合服务均等化试点”和滦州镇、响嘡镇等4个单位“流动人口计划生育基本公共服务均等化”试点创建工作。

(三)规范加强计生行政执法。一是严格审批程序。稳步实施“单独两孩”和“再婚生育家庭”生育政策,规范审批流程和办理程序。积极推进计划生育网上办事大厅系统建设,简化办事程序,为民便民。110月份,为980对夫妇办理二胎指标,合格率100%。审批办理独生子女中、高考加分911人,合格率100%。二是规范行政执法。组织行政执法人员参加行政执法培训,提高行政执法水平。继续把社会抚养费征收列入对各镇(街道)重要考核内容,依法加大政策外生育行为处罚力度。截止1223日,社会抚养费征缴入库1147.32万元。三是加强综合治理出生人口性别比。始终把综合治理出生人口性别比作为计划生育工作的重中之重来抓,联合下发了《太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:整治“两非”专项行动实施方案》,进一步明确了相关部门职责,健全了工作制度。111月份,联合有关单位对2家二级甲等医院、14家计划生育技术服务站、12家乡镇卫生院、10家个体乡医诊所、64家药店进行了集中检查,查处两非案件1起,已处罚到位。

(四)强基固本打造和谐计生。一是夯实基层基础。结合村级两委换届时,配齐补强村计生专干507名、专干助理633名,稳定和加强了基层组织建设。加强基层队伍培训、考核管理,依据考核结果落实待遇。二是加强后进村转化。制定详细可行的转化方案,明确转化时限、节点、目标和惩戒措施。抽调县、镇两级得力干部组成转化工作组,对14个后进村采取驻村入户方式开展工作。目前,已投入20万元完善软硬件设施,调整后进村两委班子7个,调整村计生人员10人。三是提高基础信息质量。完善信息化建设,利用信息交换平台,及时通报信息,以现代化手段实现对育龄群众的管理和服务,做到了出生登记不重、不漏。落实限时办结制度,公开统计口径和流程,方便群众办理出生登记。四是抓实宣传教育。以宣传新时期人口计生工作“三个不变”、“单独两孩”“再婚生育家庭”的政策调整为重点,以婚育新风进万家、关爱女孩等为内容,广泛开展宣传教育活动,以正确的舆论导向,教育影响群众转变婚育观念。截止目前,已发放宣传品21460份,在县电台、电视台举办计生专栏2期。五是深化协会工作。推进计划生育群众自治,促进群众主动参与,全县86.98%村(居)实现了群众自治。扎实推进“春雨计划”、“亲情关爱”行动,为计生特困对象提供多方位的服务关怀。为纪念计生协会成立35周年,528日在油榨镇组织开展了大型宣传活动,广泛宣传群众自治,收到了良好效果。六是强化目标考核。发挥目标责任制考核的导向作用,围绕县委、县政府与各单位签订的目标责任书,加大平时检查、季度抽查力度,对全县计生工作中的薄弱环节及时进行督查指导。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据。

三、爱国卫生工作

以巩固国家卫生县城创建成果为主线,切实履行工作职能,广泛开展以环境卫生综合整治、农村改厕为主要内容的爱国卫生运动,爱国卫生工作得到长足发展。一是切实做好国家卫生县城复审工作。为迎接国家卫生县城复审,我们坚持突出重点、全面推进的原则,进一步健全完善长效管理机制,深入开展市容市貌、市场卫生、交通秩序、“五小”卫生等专项整治活动,巩固发展创卫成果8月份,顺利通过了省爱卫办的复审检查。二是强力推进农村改厕工作。今年我县承担30000座农村改厕任务。我们采取班子成员包镇、任务到村、每日通报进度、开展百日攻坚等措施,切实加大工作力度,加强督导,现已全部完成改厕任务。

 

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